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東莞市出臺非公經濟政策新聞發布會舉行
中國東莞政府門戶網站 www.yljmc.tw  2018-11-14 17:36  來源:
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    時間2018111410:3012:00

    地點:市會議大廈一樓新聞發布廳

發布人員市政府秘書長鄧濤,市財政局副局長王標,市商務局副局長方見波,市經信局黨組成員、市中小企業局局長鄭文志,市金融工作局副局長鐘正良

主持人市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任、市網信辦主任陳冀

20181114日上午,東莞市委市政府在市會議大廈舉辦《進一步扶持非公有制經濟高質量發展的若干政策》(下稱《若干政策》)新聞發布會。市政府秘書長鄧濤,市委宣傳部副部長陳冀,市經信、商務、金融、財政等有關部門負責同志出席了新聞發布會。

受市委書記梁維東、市長肖亞非委托,市政府秘書長鄧濤詳細解讀了《若干政策》的起草背景、起草過程、主要內容、政策創新點、配套政策等有關內容。市有關部門回應了媒體記者的提問。鄧濤指出,近段時間以來,國家和省明確釋放出進一步支持非公經濟發展的強烈信號。111日,習近平總書記主持召開中央民營企業座談會后,各地各部門緊鑼密鼓地出臺了一大批扶企惠企政策,給企業加油鼓勁,頻率之高、力度之大,前所未有。市委市政府深刻領悟、正確把握習近平總書記重要講話的精神實質,把扶持非公有制經濟高質量發展擺到更加重要的位置,迅速出臺了《若干政策》“1+N”政策體系,既是貫徹落實中央和省關于支持非公有制經濟健康發展的具體行動,也是市委市政府攜手非公有制經濟同舟共濟、共克時艱的應有之義,更是推動東莞非公有制經濟加快實現高質量發展的必由之舉。

從總體上看,《若干政策》按照“管用、適用、好用、實用”的原則,進一步突出針對性、創新性、集成性、操作性,主要從強化境內外市場開拓、強化綜合成本壓減、強化金融服務保障、強化投資領域開放、強化用地空間供給、強化創新能力支撐、強化成長擴張扶持、強化政務服務提升、強化企業家精神激發和保護、強化政策執行落實等十個方面入手,總共研究提出了50條政策干貨。概括起來就是“非公經濟50條”。

從操作上看,《若干措施》還可以分解為160項政策舉措,其中136項為創新舉措,包括“首次在莞實施”的94項、“優化已有政策”的42項。這些政策創新點部分是呼應落實習近平總書記視察廣東以及在中央民營企業座談會上的重要講話精神,部分是直接引用國家部委和省委省政府的政策條款,部分是參考借鑒上海、深圳、廣州、杭州、重慶、溫州等先進城市的經驗做法,部分是優化提升我市近期新出臺政策文件中的具體措施。

從配套上看,為有效抓好《若干政策》落地實施,市委市政府明確提出構建進一步扶持非公有制經濟高質量發展的“1+N”政策體系。目前,已有《東莞市重大產業項目預審批辦法(試行)》等7份條件成熟的配套政策與《若干政策》一并推出。另外,《東莞市新型產業用地(M0)開發企業準入認定管理實施細則(試行)》、《東莞市城市更新單一主體掛牌招商操作規范(試行)》、《關于促進小微工業企業上規模的工作方案》、《東莞市深化職稱制度改革實施方案》等約27份配套政策將于20193月前全部出臺,為全市非公有制經濟加快實現高質量發展提供更加全面、更加系統、更加有力的支撐。

從效益上看,《若干政策》將通過三大類政策扶持非公經濟實現高質量發展。一是通過幫助企業減輕負擔類政策,全面減輕企業的綜合負擔。二是促進企業加快轉型類政策,全面提高企業的增值能力。三是拓寬企業發展空間類政策,全面拓展企業的創業機遇。(一)從幫助企業減輕負擔類政策來看。經初步測算,201820203年間預計將為我市非公企業減負近300億元。比如,對符合條件的企業工傷保險費率實施階段性下浮等社保減負政策,預計每年將為全市企業減負32.6億元。又比如,一般工商業電價、天然氣發電上網電價降低10%,僅這一項預計每年減輕企業用電成本約17.68億元。再比如,市投資建設的高速公路對使用粵通卡支付的合法裝載貨運車輛實行通行費八五折優惠,預計每年為企業減輕負擔1億元以上。(二)從促進企業加快轉型類政策來看。經初步測算,201820203年間預計將為我市非公企業提供增值服務約500億元。《若干政策》圍繞企業反映強烈的市場訂單減少、資金周轉緊張、創新能力不足、人才支撐不足、企業傳承不暢、涉企服務不力、營商環境不優等痛點、難點問題,強化問題導向,確保精準施策。比如,未來3年財政資金投入將超過100億元扶持企業增強市場擴張能力、品牌拓展能力、人才集聚能力和科技創新能力,幫助企業加快成長轉型。比如“2100+350億”的金融支持政策,未來3年將為全市企業帶來超過400億元的金融支持。(三)從拓寬企業發展空間類政策來看。當前隨著國家和省大力推進粵港澳大灣區建設,東莞正面臨新一輪重大發展機遇。未來幾年將是東莞實現生產總值跨萬億元的關鍵時期,市委市政府大力推動實施了美麗東莞建設、環保攻堅戰、城鄉環境改善、城市精細化管理等一系列重點工程,力爭用三年左右的時間全面提升東莞城市的環境和品質。據初步測算,目前全市在建以及計劃在未來3年內動工的重大基礎設施項目總規模近2700億元。在這個過程中,除了需要政府的大力推動,更需要企業的積極參與和主動承擔。《若干政策》通過放寬重點領域市場準入、鼓勵非公企業參與城市更新、積極推廣財政投資項目社會代建制等政策手段,為廣大非公企業提供巨大的創業空間、發展空間和市場機遇。

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