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“东莞市居家养老服务新规”新闻发布会召开
中国东莞政府门户网站   2019-03-28 15:07  来源:
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时间: 2019 3 28日(星期四)上午 10:30-11:20

地点:市会议大厦一楼新闻发布厅

发布人员:市民政局党组成员、?#26412;?#38271;杜江,市财政局社会保障科科长万亮德,市卫生健康局老龄健康科科长赖建军,市民政局社会福利和慈善事业科副科长王吉华;

主持人:市政府新闻办副主?#20301;?#36745;

328上午,东莞市政府新闻办、市民政局联合召开“东莞市居家养老服务新规”新闻发布会,介绍全市社会养老服务行业发展,并就《东莞市居家养老服务管理办法》作简要说明。新闻发布会由市政府新闻办副主?#20301;?#36745;主持,市民政局党组成员、?#26412;?#38271;杜江,以及市民政局、市财政局、市卫生健康局有关科室负责同志参加发布会并回答媒体提问。

杜江?#26412;?#38271;介绍了全市养老服务业发展情况。她指出,全市60周岁以上老年人口达到32.97万,占户籍总人口的14.2%,人口结构已进入老龄化阶段。针对我市人口老龄化发展趋势,近年来,市委、市政府立足长远,统筹协调,加大投入,进一步完善基础建设,?#34892;?#25299;展服务网络,扎实推进养老服务业稳步发展,先后颁布和实施了《东莞市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》《东莞市关于促进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》《东莞市居家养老服务管理办法》《东莞市养老机构资助办法》《东莞市老年人优待办法》等一系列政策法规,?#34892;?#22320;推动了全市养老服务事业的发展。养老服务基础设施不断完善,全市已获得许可或备案的各类养老机构46家,共有养老床位11329张,每千名老人床位数为34.36张。全市累计发放敬老优待卡35万张,累计投入交通乘车补贴2.5亿元。全市居家养老服务已覆盖32个镇街593个社区(村),全市享受居家养老服务老人达到14121人。“平安铃”服务覆盖全市11752名老人。全市共有5所护老院和敬老院设置了门诊部、诊所或医务?#19994;?#21307;疗机构,10所综合医院设立了老年病科,40所公立医院和部分社会办医院设立老年人专用窗口,并免收本市户籍老年人普通挂号费。全市65岁以上老年人健康管理率为57.76%。鼓励社会力量参与养老服务市场,对养老机构建设及新增床位,按照普通床位每床给予12000元、医养结合床位每床给予18000元的资助。

杜江?#26412;?#38271;还对2019220日出台的《东莞市居家养老服务管理办法》作了具体说明。她指出,《东莞市居家养老服务管理办法》的出台,顺应了广大老年人对美好生活的向往,坚持了改革导向和问题导向,在贯彻《市政府关于加快发展养老服务业的实施意见》等政策基础上,对解决制约我市居家养老服务工作的一些瓶颈性问题提出了?#40644;?#24615;举措。

明确了承接服务机构准入条件。《办法》明确了承接政府购买服务的机构应具备的九个方面准入条件,鼓励专业的居家养老服务管理和服务机构承接居家养老服务。

    丰富了居家养老服务内容。《办法》改变过去以家政服务为主的单一服务模式,明确提出居家养老服务内容包括康复护理、生活照料、卫生清洁、助餐配餐、日间托管、文化娱乐、精神慰藉、“平安铃”等服务项目。同时,鼓励服务机构根据老年人服务需求拓展临?#23637;鼗场?#21307;疗保健、科技助老、金融助老等服务项目。

拓宽了服务对象。明确将服务供给对象由“东莞户籍年满60周岁老年人”拓宽至“在本市行政区域内居住的60周岁及以上的老年人”。明确将服务资助对象由原来的7类优化拓宽至10类,并将能力完好的户籍老年人纳入资助?#27573;А?#21462;消原来的“六等以上伤残军人”的资助对象,新增“夫妻双方同住且均年满80周岁,无?#20248;?#25110;有?#20248;?#20294;?#20248;辉?#21516;一镇(街道)居住和?#23637;耍?#21448;或者与残疾?#20248;?#21516;住的老人”、“符合计生条件家庭的夫妻双方中一方或双方具有东莞户籍、年满60周岁的失独家庭成员”、“夫妻双方中一方或双方具有东莞户籍、年满85周岁的独生?#20248;?#22827;妻和农村纯二女户夫妻”、“夫妻双方同住,且年满70周岁,无?#20248;?#25110;一方身?#23478;弧?#20108;级残疾的70周岁以上老人”等4类资助对象。

    提高了服务资助标准。明确将原来的“无偿、?#32479;ァ?#30340;资助标准分类方式更改为依据“能力评?#36182;?#32423;”来确定资助标准。将老人每人每月服务标准由原来的“无偿服务对象按照540 元的标准享受服务,?#32479;?#26381;务对象按照360 元的标准享受服务”优化提升为根据能力评?#36182;?#32423;,“重度失能的按照720元的标准享受服务,中度失能的按照480元的标准享受服务,轻度失能或能力完好的按照360元的标准享受服务”。

建立了服务监管机制。明确了居家养老服务监督评估机制,由市民政局采取政府购买服务的方式委托第三方评估机构组织实施,评估结果按服务项目类别确定优秀、良好、合格、不合格4个等级。对评估确定为不合格的服务机构或自主供给服务的村(社区),由市民政局会同各镇(街道)社会事务局督促整改。整改后仍不合格的自主供给服务的村(社区),由市民政局在全市?#27573;?#20104;以通报,并中止其服务合同;整改后仍不合格的服务机构,由服务购买方中止其政府购买服务合同,该服务机构在2年内不得参与我市居家养老服务项目招投标。

发布会上,与会人员还就记者关心的养老机构监管、资金投入和医养结合?#20219;?#39064;进行了一一解答。

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